Joskus muutos lähtee konkreettisesta tavoitteesta ja kiperästä tarpeesta, joskus se lähtee liikkeelle ulkopuolisen sysäyksen voimin, kuin vahingossa. Valtiokonttori sai aiheen miettiä korvausprosessejaan, kun rintamaveteraanien korvauksia koskeva laki muuttui nopealla aikataululla.
”Uusi lakimuutos sai meidät kokeilemaan. Jos olisimme kehittäneet kunnille maksettavien korvausten teknistä ratkaisua olemassa olevan prosessin ja järjestelmän päälle, meiltä olisi kulunut vuosia ja satoja tuhansia euroja. Sen sijaan päätimme kehittää Microsoftin Azure-pilvipalveluiden päälle uutta, jolloin meillä meni vain kuukausia ja rahaakin yhden nollan verran vähemmän. Tämä innosti meidät kehittämään palveluita aina vain paremmiksi yhdessä liiketoiminnan kanssa ja teknologian mahdollistamana”, sanoo Valtiokonttorin tietohallintojohtaja Tomi Poikola.
Paperinmausta digitaaliseen vauhtiin
Valtiokonttorin yhtenä tehtävänä on hoitaa erilaisia korvausprosesseja kansalaisten, organisaatioiden ja valtion välillä. Ne voivat koskea niin virkamiesten ulkomaille suuntautuvien työmatkojen vakuutusturvaa, korvauksia rikosvahinkojen uhreille kuin korvauksia kunnille rintamaveteraanien kotipalveluista.
”Moni viranomaispalvelu saattaa vielä olla hieman paperinmakuista, sillä siirtyminen paperiprosesseista sähköisiin palveluihin vaihtelee eri virastojen ja organisaatioiden välillä. Valtiokonttorilla meillä on kunnianhimoinen tavoite siirtyä kokonaan digitaalisiin palveluihin, koska haluamme palvella asiakkaitamme paremmin, nopeammin ja tehdä palveluistamme saavutettavampia kaikille. Haluamme myös auttaa korvauksen hakijoita saamaan näkymän siihen, miten heidän korvaushakemuksensa etenee”, sanoo Valtiokonttorin pääarkkitehti Esko Kaarlonen.
Nopeutta korvaustoimintaan pilvipalveluiden avulla
Valtiokonttori aloitti kehittämään digitaalisia palvelujaan rikosvahinkokorvauksiin, joita voidaan maksaa esimerkiksi pahoinpitelyn uhrille. Valtio korvaa uhrille aiheutuneet hoitokulut ja perii korvauksen myöhemmin tekijältä. Uusi sähköinen palvelu ohjaa hakemuksen täyttäjää kertomaan hakemuksessaan kaikki olennaiset asiat ennen ja lisäämään tarvittavat liitteet ennen lähettämistä, jotta asian ratkaiseminen olisi mahdollista ilman lisätietojen kysymistä.
”Vaikka palvelumme on jo kehittynyt, kommunikoimme tällä hetkellä asiakkaidemme kanssa vielä puhelimen tai sähköpostin välityksellä. Tulevaisuudessa haluamme, että asiakas itse näkee digitaalisen palvelun järjestelmästä, mitä tarkennustietoja tarvitaan, voi täyttää ne suoraan järjestelmään itse ja seurata hakemustensa etenemistä. Samalla hän jatkossa näkee arvion ratkaisuajankohdasta ja saa parhaimmassa tapauksessa päätöksen entistä nopeammin. Tämä edellyttää, että olemme täysin digitaalisia, sillä sähköiset palvelut ovat tuottavuuden ehdoton edellytys. Jokainen jälkikäteen pyydettävä kuitti ja lisätieto hidastaa asian käsittelyä ja venyttää asiakkaan odotusaikaa”, sanoo Esko Kaarlonen.
Palvelua kehitettiin alusta lähtien yhteistyössä asiakkaiden kanssa. Lisäksi ennen lopullista palvelun lanseerausta Valtiokonttori kutsui rajatun joukon asiakkaita pilotoimaan palvelua. Pilottikäyttäjien kommenttien perusteella palveluun tehtiin vielä pieniä parannuksia ennen lopullista julkaisua. Asiakkaat ovatkin pitäneet palvelua varsin helppokäyttöisenä. Uusien julkishallinnon sähköistä asiointia ohjaavien lakien vaatima vahva tunnistautuminen on sen sijaan kirvoittanut kommentteja osalta asiakkaista. ”Tämä tulee varmasti muuttumaan, kun julkishallinnon muutkin toimijat siirtyvät edellyttämään samaa vahvaa tunnistautumista”, kommentoi Kansalaispalveluiden kehittämispäällikkö Tuuli Karjalainen.
Asiakkaille nopeampaa palvelua, tiimeille näkyvyys prosessien eri vaiheisiin
Valtiokonttorin palveluihin kuuluu suuri määrä palveluita, ja rikosuhrien hakemukset ovat nyt ensimmäisessä aallossa digitalisoitavana. Tarkoitus on muuttaa kaikki muutkin palvelualueet digitaaliseksi niin, että kokonaisuudessaan myös työ nopeutuu ja palvelu paranee kautta linjan.
”Olemme käyttäneet julkisia pilvipalveluja vuodesta 2016 alkaen. Vuonna 2019 teimme päätöksen keskittää uusien pilvipalveluiden tekemisen ensisijaisesti Azure-pilvipalveluun. Totesimme, että meidän ei kannata hajauttaa pienen organisaatiomme teknistä osaamista useaan eri pilveen. Yhden pilven pohjalta yhteistyö kumppaneiden ja Microsoftin kanssa on myös helpompaa hallita ja voimme ketterämmin kehittää palveluitamme yhden pilviteknologian pohjalta”, kiteyttää Esko Kaarlonen.
”Pitkän tähtäimen tavoitteenamme on luoda palvelutiimeillemme läpinäkyvyys kaikkiin korvausprosesseihin, niin että työn suunnittelu, tekeminen ja seuraaminen on aina ajantasaista. Samalla haluamme, että jokainen asiakkaamme voi halutessaan tarkistaa oman asiansa käsittelyn tilanteen asiointipalvelustamme. Jatkossa meitä kiinnostaa myös hyödyntää uusia teknologioita niin, että voimme tuottaa yhä tarkempaa riskienhallintaan liittyvää tietoa asiakasvirastoillemme liittyen korvauksia vaativien tapahtumien ennaltaehkäisemiseen”, visioi Valtiokonttorin tietohallintojohtaja Tomi Poikola.
