Kommunen bekymret seg for barna – Lavkode ble løsningen 

Da pandemien herjet som verst, reagerte Nordre Follo kommune lynraskt. Nå har lavkodeprosjektet Hjerteknappen gjort det enklere for flere å oppsøke hjelp. 

Vinteren 2021 stengte Nordre Follo ned. Pandemien herjet, og med et nytt mutantvirus på avveie, var plutselig kommunen syd for Oslo et episenter.  

Over natten ble det bestemt at kun matbutikker, bensinstasjoner og apotek fikk holde åpent. Ingen fikk reise ut av kommunen, elevene ble sendt hjem for digital skole og alt av fritidstilbud ble stengt ned på dagen. 

– Selvfølgelig bekymret vi oss for barna. Særlig de utenfor systemet som kommunen ikke fanget opp, sier Andreas Christiansen, fagspesialist og IT-leder i Nordre Follo kommune. 

Andreas Christiansen i Nordre Follo kommune

Bekymringen var berettiget. Under pandemien økte vold i nære relasjoner mot barn med 36 prosent. Restriksjoner og innstramninger rammet dessuten vanskeligstilte familier hardest. 

Hvordan i all verden skulle helsetjenesten nå de som trengte deres hjelp aller mest, og det kvikt?  

Samme fredag som Nordre Follo dro i nødbremsen, dukket ideen om ‘Hjerteknappen’ opp. 

Fire dager fra idé til løsning 

Hjerteknappen skulle være en diskré måte å be om hjelp på, forklarer Christiansen:  

– Vi så for oss et slags digitalt «bank på døra» hos skolehelsetjenesten. Som et signal om at en fagperson skulle ta kontakt.  

Knappen skulle integreres direkte i sidemenyen i Teams, en plattform elevene i kommunen brukte daglig.  

Allerede samme kveld som ideen dukket opp, hadde teamet – ledet av Christiansen – et par skisser på plass. Derfra tok det ikke særlig lang tid før Hjerteknappen var klar.  

– Veien fra idé til løsning tok fire dager, forteller han.  

Den korte tiden overrasker og engasjerer eksperter:  

– Det finnes mange eksempler på at slike IT-prosjekter tar mange måneder, kanskje opp mot et år, opplyser Henrik Jacobs i Microsoft. 

Den raske veien fra idé til løsning ligger i Nordre Follo sin bruk av teknologi for å levere digitale løsninger på en mer effektiv måte enn tradisjonell utvikling, nemlig lavkode.  

Dette er lavkode 

Lavkode er måte å jobbe med digitale tjenester og applikasjoner med liten eller ingen bruk av kodespråk. På engelsk kalles konseptet gjerne for low-code eller no-code.  

Ved hjelp av brukervennlige verktøy fra Microsoft Power Platform kan man lage automatiseringer, arbeidsflyter og enkle løsninger som gjerne tar en brøkdel av tid, ressurser og kostnader, sammenlignet med et tradisjonelt IT-prosjekt.  

– Hjerteknappen er et godt eksempel på hvordan et lavkodeprosjekt kan skape praktisk og kritisk bruksverdi, sier Jacobs og legger til:  

– Dette bør avkrefte noen myter om at det offentlige er trege og bakpå når det kommer til digital teknologi. For dette er en praksis selv de smidigste selskapene kan lære av.  

Fiks ferdig knapp på få timer med Power Apps  

Christiansen forteller at de fikk hjelp av IT-selskapet Crayon til å profesjonalisere utkastet til Hjerteknappen med Power Apps.  

Power Apps er selve lavkodeverktøyet i Power Platform, hvor man ved hjelp av «drag and drop»-funksjonalitet enkelt kan skreddersy og tilpasse forretningsapplikasjoner uten å bruke kodespråk.  

– Vi sendte en forespørsel til Crayon. I løpet av noen timer hadde vi en fiks ferdig knapp i Teams, sier Christiansen.  

Derfra brukte de tid på å sikre samsvar og dokumenteringskrav knyttet til blant annet helseloven, barnevernloven og GDPR.  

– Vi skulle gjerne brukt mindre tid på regulatoriske evalueringer for enda raskere implementering, men det å sikre compliance når det kommer til helsedata, skole og offentlige organer må gjøres skikkelig, forteller han.  

Flere gutter tok kontakt  

Hjerteknappen ble først rullet ut for én skole, og senere for alle skolene i hele Nordre Follo kommune.  

Den ble raskt tatt i bruk. Og de første brukstallene viste en utilsiktet – men desto viktigere tendens hos en gruppe som tidligere hadde vært mer tilbakeholdne med å oppsøke hjelp: 

– Vi så en særlig økning i forespørsler fra unge gutter, sier Cecilie Evenrud, virksomhetsleder i barne- ungdoms- og familietjenesten i Nordre Follo kommune. 

Det viste seg at det ble enklere for mange å sende et lite digitalt signal om at man slet med et problem, fremfor å møte opp fysisk hos en helsesykepleier.  

– Vi vet at barn og unge er mer tilstede på – og fortrolige med – digitale flater. Slik ble Hjerteknappen en lavterskel måte å ta tak i en voksen. Mange gutter tullet med at de «bare trykket på tull», men da sto i det minste den døren på gløtt. Det har hjulpet mange, legger Evensen til.  

Cathrine Næss Fiske er helsesykepleier i Nordre Follo. Hun stiller seg bak uttalelsene til Hammond-Moe:  

– Noen elever sier de ikke klarte å banke på døra, men klarte å trykke på Hjerteknappen.  

Bruker Power Platform for systemuavhengighet 

Det var ikke tilfeldig at Nordre Follo så etter muligheter i Power Platform. Microsoft-plattformen har nemlig i flere år blitt brukt som et verktøy for å definere arbeidsprosesser i kommunen.  

Christiansen forklarer at de bruker Power Platform til å kartlegge risiko, gevinst og knytte det opp mot kommunens overordnede mål. De bruker plattformens funksjoner for flyt og automatisering til å sette dette sammen med lærdom og data fra tidligere prosesser – og lande på riktig veil til mål.  

Slik står de fritt til å velge digitale verktøy som best støtter opp under en gitt prosess.  

– Vår ambisjon er å være systemuavhengige. Vi ønsker å velge den raskeste veien til mål. Dette er her den store styrken til Power Platform ligger, sier han og forklarer nærmere: 

– Vi slipper å måtte tilpasse arbeidsprosessen til hvordan et satt fagsystem er satt opp. I stedet tenker vi motsatt. Vi bestemmer prosessen – så kan vi plukke og tilpasse verktøy.  

Sikre systemer 

Christiansen forklarer at sikkerhet har vært viktig i arbeidet med Hjerteknappen. Sikkerheten til innbyggerne i Nordre Follo var én ting. En annen var at selve systemet skulle være sikkert.  

En viktig faktor var at ikke helseopplysninger ikke deles. Trykker man på knappen, dukker det kun opp et varsel hos helsesykepleier. Man trenger ikke beskrive hvorfor man trenger hjelp.  

Derfra kan en på vakt i helsetjenesten undersøke saken videre og ta kontakt med den varselet gjelder– og videre følge vanlig saksbehandlingsprosedyre med alt det innebærer av journalføring og sikker behandling av helsedata i det offentlige helsesystemet.  

Stort potensial  

– Dette er en smart måte å drive innovasjon i helsesektoren, uten at man nødvendigvis trenger å forholde seg til deling av helsedata. Det er en hybrid som kombinerer de sikre rutinene man allerede har i helsesystemet – med en lur og enkel digital tjeneste, sier Jacobs.  

Christiansen legger til at sikkerhet også ivaretas direkte i systemet, bakt inn i Microsofts sikkerhetsrutiner og protokoller for både Teams og Power Platform.  

Nå peker han på potensialet for det å tenke nytt i offentlig sektor generelt og kommunal sektor spesielt:  

– Potensialet for innovasjon og effektivisering med digital teknologi er stort i kommune-Norge. Det er så mange prosesser å ta av og et så bredt nedslagsfelt, avslutter Christiansen.